SİRKÜLER  2014 73

Tarih : 31 Mayıs 2014, Cumartesi
Kaynak : İTKİB
Kısa Konu : Dahilde Isleme Izin Belgesi (DIIB) kapsaminda ithal edilen esyanin ihrac edilen mamulde kullaniminin tespiti ile ilgili olarak alinmasi gereken Ekspertiz Raporuna iliskin usul ve esaslar hk.

Dahilde İşleme İzin Belgesi (DİİB) kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen mamulde kullanımının tespiti ile ilgili olarak alınması gereken Ekspertiz Raporuna ilişkin usul ve esaslar için;
1- İlgili DİİB kapsamında ibraz edilen kapasite raporu konusu üretimden farklılık gösteren özel bir üretim olması, ithal edilen girdinin ihraç edilen eşyanın bünyesinde kullanılıp kullanılmadığına ilişkin tespitin yapılmasında esas alınmak üzere kullanım oranları, fire oranı, verimlilik oranı ya da üretim tekniği bakımından kapasite raporunda yer almayan bilgilere ihtiyaç duyulması halinde ekspertiz raporunun düzenlenmesi esastır.
2- İlgili DİİB ihracat taahhüt hesabının kapatılması sırasında ibraz edilmesi gereken ekspertiz raporunun, belge kapsamında ithal edilen malların yine belge kapsamında ihraç edilen mamuller bünyesindeki kullanımına (oranlarına) ilişkin bilgileri gösterebilmesi için, belge süresi içerisinde alınması esası benimsenmiştir. Ancak, ekspertiz raporuna esas teşkil edecek numunenin/veya numune alınmasının mümkün bulunmadığı durumlarda firma tesisinde yapılacak incelemenin belge süresi içerisinde alınması/yapılması kaydıyla ekspertiz raporunun belge süresi dışında düzenlenmesi imkanı da getirilmiştir.
Ancak, numune alınması veya yerinde yapılan incelemeye ilişkin yazı tarihi ile ekspertiz raporunun düzenlenme tarihi arasında azami 3 (üç) aylık bir süre olması mümkündür.
3- Ekspertiz raporunun belge kapsamında alınmasına yönelik belge özel şartların da hüküm bulunduğu da dikkate alınarak, ekspertiz raporuna konu üretimin özel bir üretim olması ve bu bilgilerin kapasite raporunda yer almaması nedeniyle, bahse konu özel üretimin ilgili DİİB çerçevesinde yapıldığını tevsik edecek şekilde, ekspertiz raporu üzerinde ilgili DİİB’in tarih ve sayısının belirtilmesi, yine aynı mülahazalarla numune alınan veya incelenen eşya ile ilgili ithalata ve ihracata ilişkin gümrük beyannamelerinin tarih ve sayılarının ekspertiz raporunda belirtilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, DİİB sahibi firmaların belge kapsamında özel bir üretim yapması halinde her bir belge için bu işlemlere ilişkin ayrı ekspertiz raporu alınmasının, belge kapsamında standart bir üretim yapılması halinde ise standart üretime ilişkin bilgilerin kapasite raporunda yer almasının uygun olacağı düşünülmektedir.
4- Ekspertiz raporu kapsamında numunenin; her bir ithalat ve ihracat partisinden alınması yerine, yapılan üretimi (işlemleri) temsil edecek nitelikte belge kapsamında yapılan en az bir ithalat ve ihracat partisinden numune alınması yeterli olup, bu ithalat ve ihracata ilişkin gümrük beyannamelerinin tarih ve sayılarının ilgili ekspertiz raporunda belirtilmesi gerekmektedir.
5- Mezkur Tebliğ’in (İhracat 2013/6 sayılı “Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat:2006/12)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ”) yayımı tarihinden önce kapatma müracaatında bulunulan ve bu kapsamda Birliklere ibraz edilen usulüne uygun alınmış ekspertiz raporlarının, İhracat:2006/12 sayılı Tebliğ’in ilgili hükmünde yapılan değişiklik öncesi geçerli olan mevzuat hükmü çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.
6- Bahse konu Tebliğ ile, ekspertiz raporu kapsamında numune alınması gereken durumlarda numune alınması, numune alınmasının mümkün bulunmadığı durumlarda firma tesisinde inceleme yapılması esası benimsenmiştir. Bu kapsamda, numune alınması gereken durumlar ile numune alınmasının mümkün bulunmaması nedeniyle firma tesisinde inceleme yapılacak durumlar ve alınan numunenin saklanması hususlarının, işlem bazında, ilgili ürünün niteliği de dikkate alınarak ve bu konuda fiili tatbikatları tanzim eden Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği mevzuatı bağlamında yine mezkur Birlik tarafından belirlenmesi gerektiği mütalaa olunmaktadır.
7- 1/4/2007 tarihli ve 26480 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhracat 2007/2 sayılı Dahilde İşleme Rejimine İlişkin İşlemlerin Bilgisayar Veri İşleme Tekniği Yoluyla Yapılmasına Dair Tebliğ’in eki EK-l’e göre Kapasite Raporunun Ticaret ve/veya Sanayi Odalarınca tasdikli olması (Kesme çiçek, doğal çiçek soğanı, tavuk-balık yetiştiriciliği, araştırma, geliştirme ve deneme üretimi gibi kapasite raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için, ilgili kurumdan alınan belgenin aslı veya ilgili kurumca tasdikli örneği ibraz edilmesi) hüküm altına alındığından, kapasite raporunda açıkça yer almayan veya yer alıp da kullanım oranı tespit edilemeyen ana üretim konusu ile ilgili maddelere ilişkin olarak istenecek olan ekspertiz raporunun da kapasite raporunu düzenleyen kurumdan (Ticaret ve/veya Sanayi Odaların)
alınmasının uygun olacağının düşünüldüğü, hakkında,